オンライン学習会「児童虐待はなぜ起こるのか?」の報告 第2回

 6月27日(日)午後2時からオンラインで開催された学習会「児童虐待はなぜ起こるのか?」の内容を、録画した学習会の音声を元に再現し、報告するシリーズの第2回です。 

          <総合司会>

     運営委員 松永 健吾

   <発表者>

    「児童虐待とは?児童虐待の現状について」   運営委員 松永 健吾

    「児童相談所との連携から見えてきたこと」   共同代表 野口 和恵

    「メキシコと日本で出会った子どもたち」   共同代表 松本 裕美

    「妊娠・出産・育児から考える児童虐待」    運営委員 久野 佐智子

    「実際に児童養護施設で働いていて」      運営委員 福田 利紗 

   <コーディネーター>             共同代表 工藤律子 

 第1回の「児童虐待とは?児童虐待の現状について」(発表者・松永健吾)と、各発表者の紹介に続いて、今回は「児童相談所との連携から見えてきたこと」(発表者・共同代表 野口和恵)の内容をご紹介します。

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<工藤律子>

 松永さんのお話で紹介されたグラフによると、近年、児童虐待に関する児童相談所への相談件数は、増えているということでした。そこで、社会福祉士で、子どもの支援現場で活動した経験がある野口さんには、本題に入る前にまずお聞きしたいのですが、そもそもなぜ児童相談所への相談件数が増えているのでしょうか?虐待自体が本当に増えているのですか?


<野口和恵> 

 実際に虐待件数自体が増えているかどうかというのは、断定しづらいところがあります。というのは、「児童虐待防止法」という法律ができる以前は、児童虐待というものが認識されてこなかったという事情があるからです。

 たとえば私が子どものころ、多くの家庭で体罰が当たり前のようにありました。その中には、心身に深刻な影響を与える虐待もあったのではないかと思いますが、法律ができる以前は見過ごされていた可能性があります。また心理的虐待は、目に見える暴力ではないので、法律ができたあとも虐待として認識されにくく、ここ数年になってようやく理解が進んできたように思います。

 このように、法律ができ、児童虐待への関心が高まることによって、虐待相談件数は増えていますが、潜在的には法律ができる前にも多くの虐待があったはずで、昔と現在、どちらが多いかを実証することは難しいのです。

 一方、自分が福祉の現場で働いてみて強く感じたのは、現代の親御さんは孤立しがちだということでした。昔は地域ぐるみで子どもを見るというようなところがあり、よその子でもごはんを食べさせてあげたり、悪いことをしたときは「それはダメ」と、しかったりできるくらの信頼関係があったように思います。そういった関係が希薄になり、親が孤立していることが、虐待をエスカレートさせることにつながっている気がしています。

<工藤律子>

 今触れてくださったような事情で、実際に起きている虐待が見過ごされてしまうのは、なぜなのか?子どもたちに支援がちゃんと届かないのは、なぜなのか?ということについて、具体的なお話を、野口さんに伺いましょう。

児童相談所との連携から見えてきたこと
<野口和恵>  
 私は、行政の現場で子どもの支援をしていた時に、教訓として感じたことをお話ししていきたいと思います。

 虐待に対応する機関というと、真っ先に児童相談所を思い浮かべる方が多いのではないかと思います。「189(いちはやく)」という通報ダイヤルができたときは、 頻繁にテレビCMで告知をしていたので、それをご記憶の方も多いと思います。ただ、実際に虐待を受けている子どもやリスクがある子どもを支える機関というのは、次の図のようにたくさんあります。 


 児童福祉法では、虐待のリスクがある子、そして実際に虐待を受けて家庭で養育されるのが難しいと思われる子を、「要保護児童」と定義しています。要保護児童を支えるネットワークのなかには、子どもが通っている学校や保育所、福祉事務所や子ども家庭支援センターといった行政の機関、民生委員といった地域の方などがいます。このネットワークの中に児童相談所も入っています。また医療機関、教育相談室のほか、子ども食堂などの子どもを支える民間団体が、このネットワークの中に入って子どもをサポートしていることもあります。

 こういった支援機関同士は、何か子どもに気がかりなことがあったときに、連絡を取りあい、連携しています。さらに、定期的に会議を開いて、これからどうやってこの子をサポートしていくか、どうやってこの家庭をサポートしていくかを話し合います。この会議のなかで、よく「この子どもは早く児童相談所が保護すべきだ」という意見が出ることがあります。ただ、実際に子どもを保護するには、いくつもクリアしなければならない条件があります。

児童を保護するためにクリアしなければならないこと
 その条件は、大きく分けて三つあると、私は考えています。

 まず一つ目が、「子どもの意思」です。虐待を受けている子どもの心の中は、周りが思っているよりも、ずっと複雑です。もちろん親から暴力を受ける、ご飯を食べさせてもらえないということはとても嫌なことだし、つらいものです。それでも、お父さん、お母さんのことは嫌いじゃないという子どもは、すごく多いのです。実際に私が会って来た子どものほとんどが、そうでした。

 多くの子どもの願いは、家を離れてどこかに行くことではなく、親がいつも優しくしてくれることです。親と家で何事もなく暮らせることを、いちばんに望んでいる子が多いのです。

 また、知らない環境に移って生活することに、不安を持っています。児童養護施設では、優しい職員の方がいて、ご飯もきちんと出してもらえて、服もちゃんとそろっているけれども、家とちがって、まったく知らない子たちとの集団生活になります。赤の他人のなかでうまくやっていけるのかという不安は当然ありますし、保護されると、通っていた学校から転校しなければならず、それまでの友達関係もそこで途切れてしまう。それが嫌だという理由で保護されることを拒否する子どもも、少なからずいます。

 とはいえ、命に関わるような深刻な虐待があり、一刻も早く保護しなければならない場合があります。そんなときは、児童相談所の職員やほかの支援者が、「今のままでは、あなたにとってよいとは思えないよ」と子どもに話し、半ば説得するようなかたちで保護することもあるのですが、基本的には無理に保護することはありません。

無理に保護すると、子ども自身が保護された先で馴染めなくて、施設のなかで問題行動を起こしてしまうことや、自分は無理やり親から引き離されたと思い、かえって心の傷が深くなってしまう場合があるからです。ですので、子どもの意思というのは、すごく大切にされなければならないのです。
 二つ目は、親との関係です。意外に思われる方もいるかもしれませんが、虐待をしている親の多くが、子どもと離れたくない、子どもを手放したくないと言います。客観的に見ると、「虐待をしている親」でも、その人なりの子どもへの愛情を持っている人や、子どもは自分の生きがいだと感じている人もいます。虐待で亡くなった子どものニュースのなかで、よく親が「あれはしつけのつもりでやった」と話すことがありますが、実際に本当にしつけだと思ってやっているケースも、少なくないように思います。

 その場合も、本当に深刻な虐待の場合は、子どもの身の安全が第一ですので、児童相談所の判断で一時保護することができます。ですが、親が反対している場合は、親から引き離すことが妥当であるのかどうかが、家庭裁判所で審理されることになります。その時、明らかに虐待を受けていたという根拠を児童相談所側が出せないと、家庭裁判所の判断で、子どもは親の元に戻されます。

 一度でも児童相談所と対立してしまうと、親は児童相談所の職員のことを、自分から子どもを奪っていく人たちだと認識し、ほかの支援者もその人々とつながっている信じられない人だと思ってしまいます。そうすると、本当に誰もその家庭とは関わりを持てなくなり、そのなかで虐待がエスカレートしていくという最悪のケースを招くことがあります。そういった点で、児童相談所は親との関係についても、すごく慎重になりながら、それぞれのケースへの対応をすすめています。
 三つ目に、そもそも施設のキャパシティが少ない、という問題があります。令和2年度の厚労省の統計では、児童養護施設の定員は約3万人です。それに対して、児童相談所が対応した虐待相談件数は、約20万5000件です。すべてが保護を必要とするケースではないとしても、児童養護施設のキャパシティは少ないといえるでしょう。

だから、保護されるケースというのは、本当にリスクの高い虐待に限られてしまうのです。
 私が担当した深刻な虐待ケースのなかでも、児童相談所が一生懸命空いている施設を探してくれたものの、どうしても空きがなく、保護が先延ばしになったことがありました。最終的にはその子は保護されたのですが、それは虐待によって重傷を負ったあとのことでした。人口が多い都市部などでは特に、施設のキャパシティが大きな問題となっています。

「児童相談所におまかせ」では虐待死・児童虐待は防げない
 こうした経験から、私は「児童相談所におまかせ」では、虐待死や児童虐待を防げないと考えています。施設のキャパシティの問題もありますが、まず児童相談所の職員自体が、人手不足です。1人当たり100件ぐらいケースを抱えていることも当たり前になっていて、すごくストレスの多い仕事ですので、心を病んで辞めてしまう方も少なくありません。担当ケースが多いので、どうしても子ども一人当たりに割ける時間は少なくなり、子どもに会いにいけるのは、何か問題が起こり、通報があったあとになってしまうことが多いのです。

 ではそんななかで、どうしたら児童虐待を防げるかというと、ポイントは地域の大人の存在だと思っています。

 たとえば、児童館や子ども食堂など、大人が運営している場所に子どもが楽しく通えていたら、とてもいいと思います。そうではなくても、近所の人が何かと声をかけてくれ、子どもを見守ってくれる環境があればと思います。子どもは大人から優しく声をかけられることで、救われたような気持ちになることもありますし、何か困ったときには「この人に言ってみようかな」という気になるかもしれません。そして近所の人が虐待に気づき、通報したことで、子どもの命が救われることもあります。

 あともう一つ、親への心配りというのも、本当に大切だと思っています。私が支援者だったときは、虐待の加害者である親御さんともよく話をしましたが、話しているとすごく真面目なところや、子ども思いの部分があることに気づきました。ひとりで子育てを頑張っていて疲れてしまう、子どもが自分の思うように育っていかない、だからモヤモヤして子どもに当たってしまうというケースも、多いように感じます。

親御さんに対しても、近所の方が、「お子さん、かわいいですね」とか「いつも頑張っていらっしゃいますね」とか、あたたかい声かけをしてくれたら、その日一日だけでもモヤモヤした気持ちが収まって、子どもに優しくなれるのではないかと思います。そして、その積み重ねが、これから起こるかも知れない虐待を防ぐことにつながるのではないかと感じています。

オンライン学習会「児童虐待はなぜ起こるのか?」の報告 第1回

  運営委員・松永 健吾
  6月27日(日)午後2時からオンライン学習会「児童虐待はなぜ起こるのか?」を開催しました。休日の昼間の時間帯にも関わらず、23名の方が参加されました。3月末から約3カ月間にわたって、運営委員の仲間と一緒に準備をしてきました。今回の学習会を通して、ほかの運営委員の様々な経験と話を聞くことができて、とても良かったと思います。

 会には、子どもに関わる活動経験の豊富な人材が大勢いることに、改めて気づきました。私自身も多くの気づきや学びを得ることができました。学習会の内容を、何回かにわけて報告させていただきたいと思います。内容は、録画した学習会の音声を元に再現しています。

<総合司会>

 運営委員 松永 健吾

<発表者>

「児童虐待とは?児童虐待の現状について」  運営委員 松永 健吾

「児童相談所との連携から見えてきたこと」  共同代表 野口 和恵

「メキシコと日本で出会った子どもたち」   共同代表 松本 裕美

「妊娠・出産・育児から考える児童虐待」   運営委員 久野 佐智子

「実際に児童養護施設で働いていて」     運営委員 福田 利紗

<コーディネーター>

 共同代表 工藤 律子

●児童虐待とは?児童虐待の現状について 

 <松永健吾>

 まず、私の方から児童虐待の概略についてご説明させていただきます。

・児童相談所での児童虐待相談対応件数とその推移

 こちらの表は、過去30年間の児童虐待の相談件数の推移のグラフになっています。当初1,100件だったものが、平成2年度では20万件を超えています。約200倍に増えています。児童虐待のニュースが増えることによって、認知件数が上がっているというのもあるかと思うのですが、特にここ10年ぐらいは右肩上がりで増え、多い年は前年比20%以上増加していることもあります。特に最近、新型コロナで家庭に居る時間がより長くなっているので、児童虐待の数は増えていくのではないかと考えております。

児童虐待の定義

 児童虐待の定義は、4つに分類されています。まず身体的虐待、これは殴る蹴るですとか、火傷を負わせる、例えばタバコの火を身体に押し付けたり、アイロンを押し付けたり、風呂場で溺れさせたりといった身体的暴力を、子どもに与えることです。私が海外で実際に出会った少年は、ウンチを漏らしたことを怒った母親から熱湯を背中と肩にかけられ、大火傷を負いました。こちら(身体的虐待)の割合が、約25%になります。

 次に心理的虐待。これは無視したり、きょうだいの間で差別的な扱いをしたり、お前なんか生まれなかったらよかったんだといった暴言を吐いたり。子どもの目の前でDV、家庭内暴力を行うのも、子どもに精神的苦痛を与える行為です。

 次にネグレクト。これは「育児放棄」とも呼ばれていますが、家の中に閉じ込めたり、ベランダの外に締め出したり、食事を与えなかったり、ゴミ屋敷のような家に住まわせたり、自動車の中に閉じ込めたりといった行為になります。つい最近、北海道で、両親がパチンコ店に朝から晩まで入り浸っていて、その間、自宅に放置された4ヶ月の赤ん坊が亡くなったというニュースがあったと思うのですが、それもネグレクトにあたります。

   次に性的虐待ですが、子どもに対して性的行為を行ったり、見せたり、ビデオを撮ったりするような行為です。これは、子どもがそのことを性的虐待だと知らずに受け入れたり、子ども自身が声を上げにくかったりすることが多いので、見つかるケースは非常に稀です。ですから、児童虐待に占める割合は1.1%となってますが、実際にはもっと多いことが考えられます。

 以上の児童虐待は、保護者による子どもへの虐待で、学校なんかでのいじめは、この児童虐待に含まれておりません。今言った4つの虐待に関して、複数の虐待を一人の子どもが同時に受けるというケースもあります。

・児童虐待相談における主な虐待者別構成割合の年次推移

 次に、誰が虐待しているかという表(次ページ)ですが、実の母親と実の父親が、合わせて約9割になっています。実の母親が若干多いのですが、これは子どもといる時間が長い分、数が増えているのではないかと考えられます。あと妊婦さんの産前産後の鬱(うつ)も、児童虐待につながる一因と言われています。その問題については、後ほど久野佐智子さんの方から詳しくお話があるかと思います。

 片親から虐待を受けている場合だけでなく、両親から虐待を受けている場合というのもあります。そのほかのところで、両親以外の、例えば保護先の里親とか、児童養護施設の職員から虐待を受けるというケースも報告されています。

・子ども虐待による死亡事例

 児童虐待の死亡事例ですが、一年間に120名ほどがこれまで報告されています。私たちが普段、児童虐待のニュースを見るとき、そのほとんどは死亡ケースですので、私たちが目にしているのは児童虐待のほんの一部だということがわかります。

・児童虐待の通報窓口(オレンジリボン運動) 

 
こちらのポスター、「いちはやく」という児童虐待の通報番号があるのですけれど、ご存知の方はいらっしゃいますでしょうか?「オレンジリボン運動」と呼ばれています。「ピンクリボン運動」という乳がんの啓蒙活動を行う運動はとても有名だと思いますが、このオレンジリボン運動というのは、私もほとんど知りませんでした。189(いちはやく)という番号をダイヤルすれば、最寄りの児童相談所に繋がるという仕組みになっています。しかし、一般市民からの通報というのは極めて数が少なく、児童虐待の問題自体が長期間に渡って起きているということもあって、マンネリ化して認知度が下がっているのではないかと感じられます。

・参考図書

 下記は、私たちの会の運営委員で推薦した参考図書なのですが、この4冊どれもお勧めです。なかでも、私が一番お勧めするのは、2番目の「凍りついた瞳」という本です。これはコミック、漫画です。児童虐待を受けた子どもたちに会うことは、専門の職員とかでない限り、なかなか少ないなか、こういうコミックを読めば、虐待を受けた子どもたちや虐待している両親、支援をしている職員たちの心情などをリアルに知ることができるので、ぜひ読んでいただきたい一冊です。

<参考図書>

1.『ルポ児童相談所 一時保護所から考える子ども支援』ちくま新書 慎泰俊(著)

2.『凍りついた瞳』集英社 ささや ななえ (イラスト), 椎名篤子(原著)

3.『子ども虐待は、なくせる』日本評論社 今一生 (著)

4.『子どもが語る施設の暮らし』明石書店  「子どもが語る施設の暮らし」編集委員会(編)

・市町村・児童相談所における相談援助活動系統図

 
これは、児童虐待の関連図です。左側に、子どもと家庭があります。真ん中に描かれているのが都道府県や市町村の児童福祉窓口になってます。その隣が児童相談所になってます。児童相談所から親との同居が危険であると判断された場合は、その右の里親とか児童養護施設などの保護施設に保護される形になります。右下は、親と引き離すことが正しいのかどうか、家庭裁判所で受ける審判を表しています。 

<工藤律子>

 松永さん、このままスライドを表示しておいてもらえますか?この後、4人のスピーカーに話してもらうのですけれど、野口和恵さん、松本裕美さん、久野佐智子さん、福田利紗さん、この図の中で自分はどこに関わっているのかということを、簡単に言っていただけますか?まず、野口和恵さんは。

<野口和恵>

 私はですね、元々いた所が市町村の福祉事務所の中で、子ども専門の相談員だったので、この市町村というところに該当するかと思います。

<工藤律子>

 点線に囲まれた輪の中ということですね。松本裕美さんは?

<松本裕美>

 私は、野口和恵さんが話していた市町村と連携しつつ、民間団体として居場所作りをしているので、その市町村の左側にあるところ、民間団体です。

<工藤律子>

 久野佐智子さんは?

<久野佐智子>

 はっきりと申し上げるのは難しいところであるのですが、民間団体での仕事を中心にお話させていただこうかなと思っています。

<工藤律子>

 福田利紗さんは、松永さんの話にあった右の児童養護施設ですね?

<福田利紗>

はい。

<工藤律子>

 わかりました。ありがとうございます

                            

                          ~ 第2回へ続く